Пресса

Снести и перестроить

Ивановская городская дума приняла программу реконструкции городских кварталов. Как именно будет проходить реконструкция? Что ждет жителей частного сектора? На что ивановцы могут рассчитывать в качестве компенсации? На эти и другие вопросы "Частника" отвечает заместитель главы г. Иванова Константин Шаронов.

- В понятие "реконструкция", используемое в муниципальной программе "Реконструкция застроенных кварталов и городских территорий с расселением и сносом непригодного для проживания жилищного фонда, а также объектов, расположенных в зоне перспективного строительства в соответствии с генеральным планом застройки г. Иваново на 2006-2010 годы" вкладывается процесс сбора исходно-разрешительных документов и подготовки необходимых предварительных проектных документов для дальнейшего освоения земельного участка согласно генерального плана и других градостроительных документов, процесс оценки, сноса, компенсации за сносимые объекты недвижимости на земельном участке для дальнейшего предоставления его инвесторам, в том числе с применением механизмов аукциона и без них.
Конечно, "хрущевки" реконструировать необходимо, но мы реально смотрим на вещи. Объемов финансирования, которые заложены в настоящее время, для этой цели не хватит. Поэтому пока мы рассматриваем только снос ветхой, аварийной малоэтажной застройки в местах перспективного строительства.

- Каким образом будет осуществляться расселение жителей? На что они могут рассчитывать в качестве компенсации? Как будет формироваться оценка стоимости их собственности? Можно ли отказаться от переселения?

- Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При определении выкупной цены в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемой недвижимости другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

- Как будут строиться отношения с бизнесом, который работает в кварталах, предполагаемых под застройку? Будут ли предприниматели получать компенсацию за здание? Будут ли у них какие-то преимущества по организации бизнеса во вновь построенных кварталах? Как будет решаться вопрос в том случае, если предприниматели работают в арендованных помещениях?

- Отношения с бизнесом, который хочет что-то строить в кварталах, предполагаемых под застройку, будут основываться на принципах возмещения затрат, произведенных бюджетом.
Отношения с бизнесом, имеющим объекты недвижимости в данных территориях, будут складываться с возмещением стоимости объектов недвижимости, попадающих под снос.
Взаимоотношения с бизнесом, желающим вести деятельность в реконструируемом квартале, будет строить инвестор, который получит право застраивать данный участок.
Во взаимоотношения арендаторов и арендодателей администрация вмешиваться не будет, если сама не является арендодателем. В случае застройки кварталов, в которых располагаются арендуемые предпринимателями помещения, вопрос о "судьбе" арендаторов будет решаться в соответствии с имеющимися договорами аренды. В типовой форме договора, заключаемого ивановским городским комитетом по управлению имуществом с предпринимателями и организациями на аренду нежилых помещений, предусмотрено расторжение такого договора при плановой застройке территории, где располагается арендуемое строение, без предоставления другого помещения. Предоставление другого помещения возможно лишь при наличии у города свободных площадей.

- Какие районы планируется расселить в ближайшие 5 лет?

В перечень жилых микрорайонов, планируемых для размещения первоочередного жилищного строительства в соответствии с генеральным планом города, входят следующие территории:

• застройка жилых домов вдоль проектируемой автомагистрали по продолжению ул. Парижской Коммуны до ул. Лежневской;
• микрорайон, ограниченный продолжением ул. Куконковых, ул. Лежневской продолжением ул. Велижской и Варгинским оврагом;
• микрорайон малоэтажной застройки, ограниченный улицами Лежневской, Постышева, Московской и Смирнова;
• микрорайоны малоэтажной застройки, ограниченные улицами Лежневской, Смирнова, Бубнова и Владимирской;
• микрорайон, ограниченный улицами Лежневской, Владимирской, Плетневой и продолжением ул. Куконковых.

- Генеральный план города до сих пор не принят. Когда планируется его принятие? Почему, несмотря на то, что генплан не вступил в действие, все расчеты и планы строятся в соответствии с ним?

- Принятие генерального плана города планируется в декабре 2006 года. Расчеты и планы строятся, исходя из нового генплана, так как наработки по нему были сделаны ранее.

- Ситуация: житель хочет приватизировать участок или купить дом. Ему отказывают на основании того, что по генеральному плану в этом районе будет массовая застройка. Генплан не принят. Законны ли в таком случае действия мэрии? Что вы будете делать, если гражданин оспорит действия мэрии в суде?

— Согласно со статьей 36 Земельного кодекса РФ, собственники зданий, строений и сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых находится принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество. Но в статье 28 Земельного кодекса указано, что отказ в приватизации земельного участка может быть осуществлен в случае резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Федеральный закон № 178 от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", в пункте 8 статьи 28 которого содержится прямой запрет на отчуждение земельных участков, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий, дает основания для отказа в приватизации земельных участков.
Генплан не принят, но, учитывая решения Ивановской городской Думы от 28 декабря 1994 года "О землях перспективной застройки города и об изъятии земельных участков", "Об утверждении перечня территорий перспективной застройки города в соответствии с его генеральным планом", произведено фактическое резервирование земельных участков перспективной застройки. Поэтому жители и получают отказы в приватизации некоторых земельных участков.
Что касается купли-продажи домов, то продажа дома подразумевает под собой и переход прав на земельный участок, поэтому при нахождении данного участка в местах перспективной застройки жители в данном случае и получают отказы в приватизации участков. Данная позиция подтверждается выработанной судебной практикой.
Вследствие перечисленного и учитывая то, что старый генеральный план города, утвержденный в 1986 году, действует до принятия нового и то, что генеральный план города в настоящее время корректируется, у жителей города и возникают такие вопросы.
Так что возникающие отказы в приватизации законны.
Оспаривание действий администрации города в суде — это право гражданина, но следует учитывать, что возможные судебные решения должны основываться на законе.

- У прокуратуры есть претензии к тому, как выделяются земельные участки (в том числе и при новой власти) под строительство в Иванове. В частности, указывается, что в администрации не отлажен документооборот. Что предпринимается в этом направлении?

— По поводу выделения земельных участков под строительство в городе. Ивановской городской Думой решением от 31 января 2006 года утвержден порядок предоставления земельных участков для строительства на территории города Иванова. Выделение земельных участков проводится в соответствии с этим документом. То, что выделение некоторых участков затягивается на длительный срок, вызвано рядом объективных причин: отсутствием необходимых документов у юридических и физических лиц, нежеланием заявителей осуществить процедуру выделения до конца.
Продажа земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только с аукциона и только в отношении участков, прошедших государственный кадастровый учет.
Управлением архитектуры и градостроительства города поступающая информация по выделению земельных участков обрабатывается в сроки, указанные в решении думы.

Татьяна Белова, Источник:газета Частник

В Иванове создается «черный список» подрядчиков на ремонтные работы

25% крыш многоквартирных домов в г. Иванове требуют ремонта. Об этом сообщил директор МПЖХ г. Иванова Павел Кабанов на заседании комитета по городскому хозяйству во вторник, 21 марта. Цена вопроса ремонта городских кровель, по словам П. Кабанова, зашкаливает за сумму 150 млн рублей. «Я подчеркиваю, что эти данные – предварительные. Они собраны путем экспресс-опроса сотрудников ЖРЭУ. В принципе, до сегодняшнего момента никакой информации о состоянии кровель домов в Иванове не было. В целом же ремонт крыш финансируется на 10% от необходимого сегодня объема», — отметил П. Кабанов.
По мнению П. Кабанова, в Иванове часто возникает потребность в повторном ремонте кровель из-за некачественного выполнения работ, есть случаи подмены расходных материалов. «Для предотвращения подмены материалов МПЖХ г. Иванова намеревается теперь самостоятельно их закупать в полном объеме», — подчеркнул директор МПЖХ г. Иванова.
Кроме того, МПЖХ намерено провести ревизию закупок расходных материалов и создать реестр подрядчиков на ремонтные работы. «Сейчас мы создаем так называемый «черный список» организаций-подрядчиков, которые не выполнили в полной мере свои обязательства перед заказчиками», — резюмировал П. Кабанов.
Председатель Ивановской городской думы Вячеслав Сверчков для решения «крышных» проблем предложил создать программу и даже придумал ей название «Крыша нашего города». Появится ли эта программа в городе, пока большой вопрос. В целом же проблему с ремонтом крыш депутаты Ивановской городской думы намереваются решать самым серьезным образом – обращаться за помощью к депутатам Госдумы, плотно работать с представителями ТОСов (в плане контроля за работой подрядчиков). В общем, как выразился П. Кабанов, в МПЖХ «готовы к любому контролю, лишь бы он был конструктивен».

Источник:газета Частник

Специалисты проверят крышу ивановского Центрального рынка

В ближайшее время будет произведена проверка технического состояния несущих конструкций ивановского Центрального рынка.
Об этом на заседании «круглого стола», прошедшего в ивановской мэрии 15 марта, сообщил заместитель мэра Василий Силкин. Проверка организована в связи тем, что крыша Ивановского рынка по своей конструкции схожа с недавно обрушившейся крышей Басманного рынка. Экспертизу будут производить специалисты фирмы «Дрязгов и Ко».

Источник:газета Частник

Предоставленные под строительство, но пустующие земли, будут изымать через суды.

При главе г. Иванова будет создан консультативный совет по вопросам строительства. Об этом сообщил заместитель мэра г. Иванова Константин Шаронов на заседании Союза строителей Ивановской области в пятницу, 10 марта.

По словам К. Шаронова, в областном центре есть ряд нерешенных вопросов, которые еще предстоит решать. Вместе с тем он отметил и позитивные изменения, способствующие развитию строительной отрасли в областном центре. «В Иванове утвержден порядок предоставления земельных участков под строительство. Существенно то, что в Порядке четко регламентированы сроки предоставления участков», — отметил К. Шаронов, — В тоже время в Иванове есть участки земли, предоставленные под строительство еще в 2000-2002 годах. Сейчас они пустуют. Считаю, что такие участки необходимо в судебном порядке изымать… Если человеку не дано быть строителем, пусть становится риэлтером».

Кроме того, К. Шаронов обозначил те вопросы, которые необходимо решать в Иванове в первую очередь. Среди них — необходимость оптимизации системы ипотечного кредитования в областном центре. «В городах с численностью населения 450 тыс. человек за 2 года работы ипотеки выдается по 2600 кредитов. В Иванове система ипотечного кредитования существует уже 5 лет. Однако за это время ивановцы смогли получить только 800 кредитов», — добавил К. Шаронов.

Источник:газета Частник

В Ивановской области проблемы с распределением участков под застройку

Так считают специалисты Федеральной антимонопольной службы. В результате проверок Федеральная антимонопольная служба обнаружила, что по России лишь 8,3% земельных участков распределяется на аукционах. На пресс-конференции, которая прошла 9 марта, начальник управления ФАС по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ Михаил Евраев представил подробные данные по распределению участков под застройку по итогам IV квартала 2005 года по всем субъектам РФ. По его словам есть такие регионы, в которых земельные участки вообще не выделялись. Среди них Ивановская область. Об этом сообщают «Финансовые известия». «По-видимому, в этих регионах чиновники «подсуетились» и распределили основную массу участков до введения нормы об аукционах. И, естественно, среди «своих», — предполагает издание.

В ФАС считают, что участки под строительство в большинстве случаев распределяются в обход закона. Скорее всего — за «откат» и среди «своих» строительных компаний. А это угрожает реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

C 1 октября 2005 года заработала новая норма Земельного кодекса: выделение участков под массовую застройку может происходить только посредством аукциона, который муниципальные власти должны провести среди строительных и девелоперских компаний. При этом объявления о торгах должны быть обязательно размещены в СМИ и на интернет-сайтах органов власти.
Теперь ФАС намерена по каждому случаю нарушения закона возбуждать дело и выносить предписание органам власти. Первые предписания будут разосланы нарушителям уже на следующей неделе. После чего чиновники должны будут признать недействительной процедуру выделения земли и провести аукцион. Если в течение месяца ФАС не дождется никакой реакции от нарушителей, их оштрафуют: по нормам КоАП — на 20-30 МРОТ (2 000-3 000 руб.). Никаких других наказаний законом не предусмотрено.

Источник:газета Частник